MAESTRISTA CARMEN ISABEL TAMBINI HUARHUA
OBRA: UN ENFOQUE DE EDUCACIÓN INTEGRAL
AUTOR JORGE CAPELLA RIERA
FORO ABRAMOS PASO A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA. EXPERIENCIAS Y RECOMENDACIONES DE POLÍTICA.
LIMA, CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN, FORO EDUCATIVA
RESUMEN:
En estos últimos años en los países latinoamericanos, se han venido impulsando todo un conjunto de temas educativos, lo cual ha permitido promover una serie de transformaciones significativas en el terreno de la educación, que se expresan en el inicio de procesos de reforma educativa, encaminadas a la búsqueda de una mejor calidad de la educación. Es decir una educación con equidad y justicia social, todo ello con el propósito de mejorar la eficiencia de la totalidad del sistema educativo.
En este panorama, la inclusión educativa debe considerarse como parte de una lucha más amplia contra aquellas posturas exclusivistas, y contra aquella ideología, que coloca a cada individuo como si fuera un ente separado e independiente dentro de su realidad. En consecuencia la idea de educación inclusiva está calando fuerte en cada uno de nuestros países donde se llevan a cabo procesos de reforma. Por lo tanto esto a pasado a ser un desafío alrededor del cual se ha generado un debate de mucha importancia. Foro Educativo espera incorporar este tema al debate nacional.
Por otra parte es importante el esfuerzo que realiza FORO al tratar de llegar a los desamparados, a los excluidos, a todos aquellos niños, niñas y jóvenes que por diferentes razones, sea de: discapacidad, pobreza, lejanía geográfica, por violencia política, por cuestiones económicas, o por la arraigada discriminación racial o de género que se da en nuestro país. Esta exclusión ha sido aceptada y se requiere superarla, es un problema que se presenta prácticamente en todos nuestros países y de otras regiones del mundo, lo cual ha sido ya considerado a nivel internacional, como en el ámbito nacional. Para nuestro caso, nuestra Constitución Política señala en su Art. 7°, lo siguiente «la persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad».
En la Ley General de Educación N° 28044 se encuentran referencias acerca del tema que son importantes. Entre los principios de la educación nacional está dicho que:
«La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades».
El segundo de los fines de la educación peruana es «contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz...»; y cuando esta norma se refiere específicamente al enfoque inclusivo, diciendo que: «atiende a personas con necesidades educativas especiales, a fin de conseguir su integración en la vida comunitaria y su participación en la sociedad». Se refiere así a «personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular niños y adolescentes superdotados o con talentos específicos».
En ambos casos la educación, como señala la Ley- «se imparte con miras a su inclusión en aulas regulares, sin perjuicio de la atención complementaria y personalizada que requieran».
Todo esto desde la Teoría de la Educación, para llevar a la práctica el enfoque de educación inclusiva supone un cambio significativo en la educación regular como en la educación especial, pues es necesaria la participación mancomunada, hay que implementar las condiciones para introducir las transformaciones a partir del análisis de cada realidad.
«Cuando hablamos de inclusión nos estamos refiriendo a un proceso amplio y dinámico de construcción y reconstrucción de conocimientos que surge a partir de la interacción entre personas distintas en cuanto a valores, ideas, percepciones, intereses, capacidades, estilos cognoscitivos y de aprendizaje que favorece la construcción consciente y autónoma de formas personales de identidad y pensamiento y que ofrece estrategias y procedimientos educativos diversificados, adecuados y flexibles con la doble finalidad de dar respuesta a una realidad heterogénea y de contribuir a la mejora y enriquecimiento de las condiciones y relaciones sociales y culturales». (Cárdenas, 2004).
Un paso importante es, por tanto, disponer de un marco conceptual claro y compartido que sea guía a seguir y que garantice la inclusión educativa.
OPINIÓN CRÍTICA:
Definitivamente que cuando se trata el tema de la Educación tenemos que abordarlo desde una perspectiva científica, no se puede tratar a la Educación como una práctica, un arte o una costumbre de instruir al hombre. Desde el mismo hecho que aceptamos que la educación es un concepto solamente aplicable al ser humano, estamos afirmando que lo relacionado a ella cuenta con una connotación científica. Pero este hecho no debe servir de pretexto para forzar una concepción científica de la Educación sino que esta por su objeto mismo de estudio asciende al rango de ciencia y por tanto poseedora de teorías.
Un conocimiento se vuelve científico cuando es capaz de explicar e interpretar los fenómenos de una realidad. La educación es un conocimiento sistemáticamente organizado que consiste en elaborar sistemas de enunciados que luego pueden ser verificados por la observación y experimento.
Pero sobre todo estos conocimientos son tomados de una realidad específica para ser analizados, se plantea una hipótesis y luego poder comprobar su validez en la propia realidad. Es pues un conocimiento objetivo.
Por lo tanto la inclusión educativa tiene que ser vista desde este ángulo, para poder realmente superar un problema de connotaciones sociales, económicas y culturales en nuestro país. Porque mediante la educación el hombre se humaniza, se sujeta a un proceso de adquisición de todo un conjunto de saberes como resultado de un conjunto de experiencias que va tomando de la sociedad.
Por tanto es fundamental la inclusión y hay que incentivar y promover este proceso.
EL CONCEPTO CALIDAD EN LA EDUCACION UNIVERSITARIA : CLAVE
PARA EL LOGRO DE LA COMPETITIVIDAD INSTITUCIONAL
Vistremundo Aguila Cabrera
Dirección de Postgrado, Ministerio de Educación Superior, Cuba
Revista Iberoamericana de Educación (ISSN: 1681-5653)
RESUMEN
El propósito del actual trabajo es proponer una concepción de la calidad de la educación universitaria, elemento previo para facilitar el proceso de evaluación y acreditación de las instituciones educativas de nivel universitario y de sus programas.
Por esta y otras razones, se debe tener en cuenta que la calidad no puede considerarse si no es refiriéndola a la evaluación externa y acreditación, son los ubicados en el entorno de la institución educativa los indicados para establecer si se cuenta con algún grado de calidad o no. Esto generó una reacción negativa entre los no acostumbrados a rendir cuentas ante la sociedad de su labor al frente de las instituciones universitarias, lo cual se traduce en la poca experiencia en relación con l diseño de políticas y prácticas evaluativas.
En casi todos los países de América Latina y el Caribe el tema de la evaluación y acreditación de la educación universitaria ha ido pasando a un plano más elevado, sobre todo desde el punto de vista teórico. La UNESCO y otras organizaciones organizan eventos donde se discuten experiencias de los países, así como los principales conceptos, por su parte el Banco Mundial se interesa en el tema y promueve la realización de intercambios y convenios entre los países.
Entonces se tiene una rica experiencia en la aplicación de sistemas de evaluación y acreditación en nuestros países, en donde una de las conclusiones a las cuales se arriba es la idea de que la evaluación es necesaria y beneficiosa a la gestión de la universidad.
Ya no se discute si debe o no realizarse una evaluación que mida la calidad educativa, sino la discusión ha pasado al plano de cómo realizar dicha evaluación, que mecanismos se deben implementar.
Pero esto no viene ocurriendo como algo al azar, las enormes presiones que provocan sobre las instituciones universitarias los fenómenos actuales como la globalización. Esto ha generado que la universidad se vea obligada a adecuarse a esas nuevas circunstancias para poder mantenerse, en suma ahora debe ser competitiva, y esto, en primer lugar, significa tener calidad y en segundo lugar, ser reconocida a partir de lograr su acreditación.
¿Qué significa calidad?
La calidad posee múltiples dimensiones, visiones e interpretaciones. Esta tiene que estar conjugada con la pertinencia y el impacto, pues no se puede concebir una institución universitaria de calidad que no sea pertinente en su entorno social.
La pertinencia y la calidad, junto a la internacionalización, son tres aspectos importantes para determinar la posición estratégica de la educación universitaria. La pertinencia social de un programa o institución se mide por el impacto social que genera en la comunidad donde participa.
Por otra parte el concepto de calidad de la educación universitaria es fundamentalmente histórico, cambia de contenido en cada época, no es estable y duradero.
CRÍTICA
Como la calidad es un concepto histórico aplicable para cada época, se hace necesario que en esta época de la globalización se adopte una concepción sobre la calidad que se pueda materializar.
La calidad, por tanto hay que definirla en términos que faciliten y hagan nítidos los procesos de evaluación y acreditación de la educación universitaria. Por ello la calidad debe permitir:
- Ser operacional, aportar elementos de fácil manejo dentro de una guía, modelo o procedimiento de evaluación.
- Abarcar las funciones sustantivas de la universidad.
- Llevar implícito el concepto de apreciación o evaluación.
- Estar ligado a las necesidades sociales.
Se debe por tanto plantear debates para establecer las políticas educativas con calidad a implementarse en este siglo XXI, donde se tenga que priorizar la formación de un nuevo ciudadano dotado de valores y práctica democrática. Este nuevo hombre debe estar en condiciones de ejercer sus derechos democráticos y tener una participación social, lograr por tanto la inclusión social.
El sistema de la educación superior universitaria no debe ser más una especie de caja de seguridad, sin mostrarse ante la sociedad o el Estado. Hay que romper con el mito de una universidad, que tras su ropaje de ser autónoma, no se someta a una evaluación para lograr su acreditación y pueda garantizar una educación de calidad para las futuras generaciones.
La calidad de la educación universitaria no se entiende, ni se mide como hace medio siglo atrás, ahora se diferencia bastante de lo que se hacía, al desarrollarse el fenómeno de la globalización, la educación universitaria debe ser hoy más que nunca competitiva.
Entonces la universidad debe plantear propuestas educativas que logren generar un hombre distinto, un hombre integral que contribuya al cambio, convencido que con su visión democrática estará apostando por una verdadera libertad e inclusión del ser humano.
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